“银行设有首贷服务专柜，放款非常快，帮助我们解决了资金短缺问题，增强了企业持续发展的信心。”7月25日，“首贷户”姚先生谈及自己的贷款经历，喜悦之情溢于言表。

姚先生经营一家装修公司。随着市场复苏，公司生意越来越好，积累了不少客户，姚先生计划扩大经营规模，新增一家门店。“以前从来没有向银行贷过一分钱，也不知道该准备哪些资料。本以为贷款会非常麻烦，没想到银行工作人员热情服务，主动告知，帮助我顺利申请了20万元贷款。”姚先生说。

为解决中小微企业首贷无门、续贷不畅、信息不对称、融资效率低等问题，近年，示范区金融部门积极贯彻落实中央和省委、省政府关于一揽子助企纾困政策和优化营商环境的部署要求，通过强化政策引领、建立首贷需求清单、打通对接通道、鼓励信贷创新等举措，建立“首贷户”培育长效机制，助力优化金融营商环境。截至6月底，示范区已设立83个首贷续贷服务专柜，累计发放贷款37亿元；“首贷户”户数达3113户，户均贷款金额119万元。

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建立“首贷户”培育长效机制，政策保障是基础。示范区财政金融局联合人行济源市中心支行、济源银保监管组出台《济源示范区首贷续贷服务中心建设试点工作方案》，积极打造“1+1+9+N”服务机制，即1个线下示范区首贷续贷服务中心、1个线上“信易贷”平台（设立首贷续贷板块）、9家商业银行作为经办机构设立首贷续贷专柜和专员、83个首贷续贷服务网点，推动银行机构下沉金融服务重心，不断提升普惠金融服务质效。

金融活，则经济活。对于中小微企业而言，摆脱融资困境的重点和难点之一就是破解“首贷难”问题。如何帮“新手”打通融资“堵点”？怎样更好满足“首贷户”的融资需求？示范区建立首贷需求清单，通过印发《济源示范区银行业金融机构首贷户培育工作方案》，引导各金融机构建立“首贷户”名单库。

“我们主动对接市场监管部门，按季度筛查未贷款经营主体名单，主动向各金融机构推送，引导金融机构充分挖掘具有信贷需求的‘首贷户’名单，建立小微企业‘首贷户’名单、个体工商户‘首贷户’名单，形成‘首贷户’储备库。”示范区财政金融局相关负责人说。

为进一步提升普惠金融服务金融主体的覆盖面和便利度，示范区财政金融局利用“周三金融服务日”，通过线上银企对接、线下专题对接等方式为金融机构和经营主体牵线搭桥。同时，在示范区行政服务大厅开辟专区设立金融服务窗口，由域内9家银行和担保公司选派专业人员提供金融产品推介、融资担保咨询、平台注册管理、资本市场咨询等服务。目前，示范区已累计举行118次银企对接会，为1318户经营主体提供咨询对接和跟踪服务，促成企业获得贷款15.66亿元。

济源农商行利用大数据建立数据库，推出普惠性线上贷款产品“农商 e 贷”，涉及“首贷户”278户；中原银行济源分行针对农户经营者推出无抵押、无担保的豫农E贷；建行济源分行结合济源特有的冬凌草种植产业，创新推出特色产品“冬凌草种植贷”等，解决中小微企业缺乏抵质押物的问题，满足其融资需求……针对“首贷户”经营管理规范性不足、缺乏抵押物等特点，示范区金融部门积极引导各金融机构从“首贷户”需求出发，积极开发适合中小微企业的信用融资产品，鼓励信贷创新，缓解中小微企业发展过程中“融资难、融资贵”问题，打通中小微企业融资的“最先一公里”。截至6月底，示范区各金融机构创新推出122种适合中小微企业融资的金融产品。